河南获嘉县：一砂场非法占耕地长期采砂

每日新闻网报道：{ml01}“保护18亿亩耕地红线，是我国一项基本国策”时常回荡在老百姓耳边，耕地是千千万万老百姓赖以生存的基本资源和条件，保护耕地是国人义不容辞的责任和义务。对此，各省、市、县政府及职能部门严格贯彻落实国家的方针政策，以“零容忍”态度保护耕地红线，稳步发展至今。然而，在获嘉县徐营镇区域仍然出现“肆无忌惮”破坏耕地挖砂牟利的乱象。 

近日，本网频繁接到当地群众反映，位于获嘉县徐营镇宣阳驿西街村向南1公里路西，有人在未取得合法手续情况下，非法占用耕地长期挖砂偷卖，严重破坏耕地，而当地监管部门却形同虚设。针对此事，本网工作人员赶赴实地调查走访。

2021年3月14日，本网工作人员在知情群众指引下，来到徐营镇宣阳驿村挖砂位置，通过现场看到，该处因地势较低，四周又被麦田包围，若无人指引很难发现。此时注意到，采砂点进出口安装有地磅秤，场内筛沙机、钩机、铲车、运输车等紧密配合工作中，挖出的砂土堆积如山，大面积耕地被严重破坏，采砂场分为挖砂点和囤放点，其中南侧耕地已被挖的“面目全非”形成无规则式深坑，北侧囤放点耕地上大量麦田被“夷为平地”，而东侧的麦田被穿梭中的运输车等机械硬生生碾压成一条道路。与此同时，被筛沙机筛选过的沙土，正由铲车向运输车中装载。

图：非法挖砂破坏耕地现场

走访中，一位当地村民无奈讲：“这里是三县交界，砂场划分到获嘉县地界了，属于宣阳驿村九队的，这纯属是耕地，个人承包后就长期开始挖砂土，耕地上挖砂国家一直都不允许，要没人保护的话，他们哪敢啊。”

另一位村民苦笑称：“砂场以前是卖砂石的，国家不让他卖之后，他们开始在耕地里挖黄沙，用地磅秤，按吨卖呢，你不知道上面一层黄土掀去后，下面的黄沙好的很呢。”

通过了解群众，该处属于耕地，既然是耕地怎么就变成了砂场？那么，砂场是否取得了相关合法手续及证照？又是否如群众反映的那样呢？本网向有关部门求证。

徐营镇庞（音）镇长称：“该处在10-20年前属于三县交界的老窑厂遗留下来的坑，属于一般耕地，占地约12亩，政府取缔后个人承包，南侧遗留的有高土堆让承包方用于平整土地复耕，北侧有地磅的耕地让他用做砂场，对外销售会用到地磅，但砂土都是从外面武陟黄河滩运来的，不存在耕地上挖砂，有些群众想用砂土的，也来这里买。”

图：正在进行违法挖砂作业

对于庞镇长的回答，并未解释清楚它们之间的合法性。当本网工作人员问及耕地上早已种植的农作物，为何再次复耕？复耕的标准以及砂场相关手续又是否完善，在这些问题上，庞镇长以深入调查核实为由，始终避而不答。

图：正在进行违法装、卸砂土

根据国家《土地管理法》有关规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”

不久，本网工作人员接到徐营镇执法队王队长电话表示并证实：“该处砂场占地约10亩，是不允许对外运输的，因相关手续不完善，县市场监督管理部门已对他进行吊销营业执照程序，县自然资源部门已对他进行立案查处，现场挖砂行为已拍照取证，至于查处的结果需要时间调查。” 

图：砂土车辆正在对外运输

根据徐营镇政府有关人员的说法，该处砂场相关手续不完善。也就是说这个砂场并不合法，既然违法，那么长期以来非法挖砂是如何躲避监察、执法部门层层关卡的？这个问题，值的让人回味。

事实上，早在2020年7月份获嘉县徐营镇政府按照河南省农村乱占耕地问题整治工作电视电话会议精神，已经研究部署了“两违”整治工作方案，集中开展了统一执法行动。

国家制定一系列耕地保护政策，目的就是规范耕地的使用，遏制耕地被破坏。可在获嘉县徐营镇，如果没有有关部门的“照顾”，没有一些领导干部给予的一定“特权”，像这样非法占用耕地长期挖砂的行为是很难行的通的。

国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中明确提出，严禁违规占用耕地从事非农建设和严禁违法违规批地用地。地方各级人民政府采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

其实，政府推动乡村振兴是无可厚非的，但不能只注重经济发展，而忽略耕地红线的保护。尤其是在耕地“非农化”应结合乡镇总体规划以及当地建设用地指标合理合法的利于土地。

对此，我们希望当地要严格落实耕地保护红线政策，在推动经济的同时，如何平衡好耕地和发展之间的需求？又该如何防止走样跑偏？只有在合规合法基础上实施才是体现出城镇村发展的真实水平，才能真正让群众感受到幸福感、安全感。

针对此事，本网将持续关注。