内蒙包头：涉嫌利用职权干涉市场竞争以司法手段打压企业家张楚松

尊敬的领导：

      民营企业家张楚松，男，汉族，1970年3月16日出生，系包头市宝德防水防腐保温工程有限公司法定代表人。于2016年被冤判生产、销售伪劣产品罪，在包头监狱服刑7年，现已出狱。

      控告人张楚松因以下被控告人利用职权干涉市场竞争，以司法手 段帮助赵金国打压张楚松、制造冤案，特提出控告。

      被控告人：张建中，内蒙古自治区住房和城乡建设厅原党组成员、 副厅长

      被控告人：赵金国，包头市东兆保温建材公司实际控制人

     被控告人：贾翔隆，包头市公安局公共交通治安分局原政委

     被控告人：王瑞文，包头市公共交通治安分局民警

     被控告人：张让先，包头市中级人民法院刑庭法官

     被控告人：孙锦民，包头市青山区人民法院刑庭法官

     被控告人：袁静，包头市青山区人民法院刑庭法官

     被控告人：杨慧云，包头市青山区人民检察院检察员

     被控告人：余业云，包头市青山区人民检察院检察员

     被控告人：景南南，包头市人民检察院检察员

     控告请求：

     追究被控告人的违法、违纪直至刑事责任，还控告人清白。

     控告事实与理由：

      一、控告人张楚松以莫须有的生产销售假冒伪劣产品罪被冤判入 狱。起因是张楚松生产的外墙保温材料投入市场后，触及到以张建中 为核心的集团利益。张建中为达到帮助赵金国垄断包头市外墙保温材 料市场目的，滥用公权力、滥用司法权，打压同行，制造冤案，使张楚松蒙冤入狱。

      二、官商勾结

      张建中与赵金国官商勾结，长期保持权力寻租、利益输送关系。

     赵金国倚仗市领导的庇护垄断包头市外墙保温工程，打压同业生产 者，非法获得巨额利润。

     被控告人赵金国原系河北衡水刑满释放人员，刚到包头时仅仅是 个从事外墙保温的小包工头，自从结识时任包头市青山区区长张建中 后便开始发达，垄断了青山区老旧小区的保温工程，随着张建中职务 升迁，赵金国垄断范围随之扩大到全市。建立了包头市东兆保温建材 有限公司(以下简称“东兆公司”)。

      东兆公司的“发展壮大”,正是倚仗张建中和包头市公交治安分 局原政委贾翔隆背后撑腰。张建中、贾翔隆与东兆公司有着共同利益； 随着张建中接连升迁为包头市青山区委书记、包头市人民政府副市 长、包头市委常委等职务，东兆公司的业务范围迅速扩大，尤其是在 国家投资的包头老旧小区综合整治和既有建筑节能改造工程中，赵金 国独霸包头市保温建材市场，威胁恐吓建筑工地不敢采用别家产品。 工程施工方只有忍气吞声，购进东兆公司质次价高的材料，而赵金国 长期非法谋取暴利。同行业主苦不堪言，纷纷倒闭或转产。

     三、冤案始末

      张楚松担任法定代表人的包头市宝德防水防腐保温工程有限公 司(以下简称“宝德公司”)与东兆公司均为经营EPS保温板材的公  司，平时在业务方面就存在竞争关系，因宝德公司生产的EPS保温材 料质优价廉，深受市场欢迎，这就损害了东兆公司及其共同体的利益， 东兆公司为此多次对张楚松本人及公司员工进行恐吓、威胁，并多次举报张楚松公司生产伪劣EPS保温板材。

      2016年7月14日上午10时许，东兆公司老板赵金国与包头市 公共交通治安分局警察王瑞文一道带着顾青(绰号“钢锭”,因涉 黑被判刑),纠结20多名社会闲散人员，闯进宝德公司的生产车 间，强令工人停止作业。还对张楚松围攻、推搡、谩骂，并强行封锁 大门，不让人员和车辆进出，严重影响工厂正常的生产经营。之后王瑞文带着东兆公司人员多次将张楚松给工地运送保温材 料的车辆拦停，将张楚松的产品扣押后送至东兆公司。

      2016年9月1日张楚松被包头市公安局公共交通治安分局以“涉 嫌生产、销售伪劣产品罪”拘留，当天被带到公交治安分局后，有办 案人员对张楚松说“张副市长很关注这事，你得罪张市长了”(张建 中时任包头市政府副市长)。张建中利用职权，插手司法活动，干扰 司法秩序，充当黑恶势力“保护伞”,涉嫌滥用职权罪。

       2016年12月19日张楚松被包头稀土高新技术产业开发区人民检  察院批准逮捕，后案件移送包头市青山区人民检察院审查起诉。该案 经包头市青山区人民法院一审，以“生产、销售伪劣产品罪”判处张 楚松有期徒刑二年零六个月，并处罚金并没收生产设备；包头市青山 区检察院提出抗诉，包头市中院二审后竟增加刑期到七年，并处罚金， 追缴违法所得，没收生产设备。

      四、该案是典型的权利操控下的冤案

      其一，两级法院判决张楚松有罪没有法律依据。

      赵金国利益集团为了达到垄断外墙保温市场的目的，由内蒙古自 治区住建厅于2016年3月3日出台在包头市老旧小区改造中外墙保温  材料必须使用 “EPS模块”的文件，且 “EPS模块”的外观、工艺均是东兆公司的产品指标，言下之意包头市所有外墙保温材料必须使用东 兆公司的产品，如有其他厂家生产，也必须购买东兆公司的生产设备。

      包头市青山区法院和包头市中院两级法院判定张楚松犯“生产、 销售伪劣产品罪”的依据是前述文件和内蒙古自治区住房和城乡建设 厅发布的《 EPS模块外保温工程技术规程》 (DBJ03-47-2012)  ( 以 下 简称《规程》),认定“张楚松的保温材料不符合《EPS模块外保温  工程技术规程》中的EPS模块的定义及生产工艺要求。”

      而该《规程》既非国家标准，也非行业标准，该规程只是哈尔滨   鸿盛公司为推广其EPS技术制作的操作规程而已。在《规程》“1总则” (见第一页)中1.0.2 项下说明“本规程适用于新建、改建、扩建工业与民用建筑EPS模块外保温节能建筑工程的设计、施工和质量验收”,也就是说，该《规程》只适用于外保温工程的设计、施工和验 收，并无产品质量的相关要求。

      根据法律规定，在有国家标准和行业标准情况下，地方标准不得 作为依据，何况这个《规程》连地方标准都不是，更非强制标准，根 据该《规程》“编写说明”(见30页)明确：“只是在自治区推广应 用EPS模块外保温技术”,故其只是推广应用的“外保温设计、施工 和验收的规程”,不是认定外保温产品是否合格的检验依据。法院依 此判定张楚松有罪没有法律依据。

      其二、法院的判决更是没有事实依据。

      张楚松的产品按照国家标准检验鉴定15次的报告都是合格的， 唯有1次由侦查机关指定鉴定机构依据该《规程》检验不符合，而且 也只是“生产工艺、标记、形状不符合”,而这三项并非外墙保温材 料产品质量的考核指标，张楚松依法申请复检遭到无理拒绝。张楚松的所有产品的“导热系数、压缩强度、表面密度”的性能指标均是合 格的。因此法院认定张楚松有罪没有事实根据。