近年来，随着经济发展的需要，各种新型项目建设层出不穷，但是随着新项目的建设，也伴随着一些问题出现，特别是涉及到农民工工资等问题，国家先后出台多项法律法规来保障农民工工资的及时发放。在贵州省盘州市，就有类似的问题出现，那么具体情况是怎样的呢？
盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目位于贵州省盘州市鸡场坪镇盘北经济开发区江苏工业园附近，由贵州盘北经济开发区投资有限公司投资，贵州新恒天集团控股有限公司、贵州中岭建筑工程有限公司共同承建，目前处于搁置状态，施工现场杂草丛生，自2019年停工至今已经搁置两年多时间，而这个项目停工前建设的工程款还在拖欠着。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 陈凤】我是陈凤，我家在2018年9月份到2019年9月份给盘北经济开发区这个江苏工业园区给杜换平老板租赁挖机做的挖土石方，所产生的费用是二十四万多， 盘北经济开发区投资有限公司给我们付了一部分钱，2018年到2021年总共给我们付了十一万左右，还差我们十三万多一点，我现在就是非常地迫切想让盘北开发区的领导们重视一下我们这一块，把我们的钱付一下，因为现在我们的生活是非常的困难了。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 杨付成】我叫杨付成，2018年11月15号做到2019年5月30号，做了六百九十多万，盘北开发管委会承诺给我们的钱，给了我们两百多万，现在还差四百二十多万，盘北开发管委会承诺给我们的钱迟迟到今天还不给，下面的小工一直逼着我们要钱，无法，驾驶员的运输工资，全给我们要，我们真的被逼到走投无路了。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 叶文玉】我叫叶文玉，2019年2月20日，和贵州新恒天集团控股有限公司签订了盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方开挖协议，从2019年2月20日签订了一百万方，我组织了车队、机械在里面做开挖运输，做到2019年7月10日的时候，盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目就被盘州市国土资源局和盘北经济开发区的有关部门下了一个停产通知书，说这个土地手续还不全，不能再生产了。到2019年10月10日的时候，我就和新恒天集团老板杜换平做了结算，结算的土石方开挖运输方量我做了六十三万多方，价格是在九百六十万元。
根据反映，这个项目的开发商贵州新恒天集团还拖欠着工程款，但是这些施工方为什么没有去起诉或者找贵州新恒天集团老板杜换平要钱，而是去找了盘北开发区管委会要钱呢？
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 陈凤】因为盘北经济开发区的领导刘虎生（音）还有司峰副主任（音）承诺了给我们付剩下的余款，所以现在我们只有找政府了，其他的人我们又找不到。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 杨付成儿子】我们之所以跟开发区管委会要这钱是因为2020年的时候，杜换平带我们去过开发区管委会，然后找打刘虎生（音）主任、司峰（音）副主任还有办公室的蒋泽录（音）主任，他们承诺过说这钱由他们支付，2020年年底2021年年初的时候，他给我们打了一百三十六万的工程款，是由盘北经济开发区投资有限公司打到我的卡上的。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 叶文玉】到2021年春节的时候，他们按比例百分之十八给我付了一百七十多万，是以盘北经济开发区投资有限公司的账上转出来的，转到我的卡上，这足以证明了管委会认下了我的款项，要不然开发区管委会也不会让盘北经济开发区投资有限公司，以他们的账户支付款项到我的账上。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 陈凤】盘北经济开发区投资公司给我们付过两笔钱，后来也就没有付过了。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 叶文玉】现在老板也跑了，我们的钱也不知道怎么办，现在问政府，政府就是说，他们还没有搞结算，还没有审计完，但是这个钱我们知道的消息是，这个工程款我们也问了有关部门，当时这个工程款是贵州新恒天集团、贵州中岭建筑公司和盘北经济开发区投资有限公司签了合同，他们的工程款政府这边说付了，但是开发商这边说没有付，他们政府单项地借给新恒天集团五千万，是2019年1月份的时候借了五千万，现在我们问政府要钱，他们就说他们没有差开发商的钱，开发商的钱已经被他们付过了，现在我们老百姓就认为这样的，他们把钱先借给开发商了，然后骗我们来这里再做开挖运输，抵他们的工程款，抵他们财政上的钱。
据反映，施工方对盘北经济开发区管委会能够为他们考虑并着实解决问题，前后相继给他们支付了一部分款项还是比较认可的，但是说起来讨要工程款的过程，也是艰难曲折的。
【盘北经济开发区BOPP环保功能薄膜标准厂房建设项目土石方施工人 叶文玉】工程停工后，我们一直在找开发商杜换平要钱，终于到2020年6月30日的时候，终于找到了开发商杜换平，杜换平就带我们工人到盘北经济开发区管委会，当时常务副主任刘虎生（音）、副主任司峰（音）、办公室主任蒋泽录还有住建局的刘翔（音）等，他们当时就表态，说盘北经济开发区差开发商杜换平的钱完全可以覆盖我们的款项，当时我们就答应了，管委会认下了我们的款，结果常务副主任刘虎生（音）就以审计为由，审计时间是一个月，就一直没有兑现。
又过了一个月以后就是2020年8月份的时候，杜换平又带领我们到了盘北经济开发区管委会，到了盘北经济开发区管委会的时候，办公室主任蒋泽录（音）出来代表开发区管委会说，他们只差开发商杜换平几百万了，买办法支付我们的款项，当时我们去的工人情绪都很激动，开发商老板杜换平就跟管委会办公室主任蒋泽录（音）还有其他的工作人员就进行了对账理论，结果副主任司峰（音）和办公室主任蒋泽录又改口说可以覆盖我们的款项，但是一直拖着没有对我们支付
又过了一段时间，就是到2020年9月份的时候，我们所有的工人就找到了盘州市劳动监察大队，到了劳动监察大队的时候，管委会的工作人员知道了就把我们领回来了，领回来后司峰（音）副主任和办公室主任蒋泽录（音）就对我们承诺说在2021年春节前付一部分款项，剩余的在2022年春节前付完，我们当时就答应了，到2021年春节的时候，他们按比例百分之十八给我付了一百七十多万，是以盘北经济开发区投资有限公司的账上转出来的，转到我的卡上，这足以证明了管委会认下了我的款项，要不然开发五管委会也不会让盘北经济开发区投资有限公司，以他们的账户支付款项到我的账上。
又到了2022年的春节的时候，他们没有兑现承诺，只付了我四十万的工程款，他们又承诺了说，到2022年4月5日前付完，如果没钱付就以盘北开发区的商业用地抵给我们，当时我们也同意了，结果到了2022年4月5日的时候，我既没有得到一分钱，又没有得到他们抵给我们的土地，再次失信于我们，这给我的生活带来了很大的困难
据施工方的反映，他们是相信盘北经济开发区管委会能够给他们支付款项的，但是却承受不住一再的拖延。另外，该项目的土地手续在2019年被土地部门叫停前是不合法的，直到最近也就是2022年的时候才把土地手续办好。对于该事件，我们来听一下法学专家的看法。
【法学专家】：关于土地违法造成停工，管委会是否应当承担责任问题，在土地部门不能履行自己的监管责任的情况下，管委会如果知道土地部门不履行职责，应当积极督促自然资源部门也就是土地管理部门履行监管职责，如果审计部门认定管委会向有关公司出借五千万元违反财政制度的话，可以依法追究行政责任，情节严重的也可以追究刑事责任，但都建立在审计部门对该笔资金进行审计之后，看看是否存在违规，什么地方存在违规，这之后才能谈得上追究责任问题。管委会本身不是整个施工当中的一方，只是掏钱买稳定，是不利于问题的解决的，但一旦管委会承诺了代替建设方或者投资方履行还款的义务，管委会就应当履行这种承诺还款的责任，不履行承诺还款的责任就属于失信于民，与建设诚信政府相悖，可能造成管委会本身失信，不利于开发区所在的盘州市的营商环境建设，因为政府失信是社会当中最大的失信，所以如果政府承诺代替公司还款，就应该积极履行还款义务，因为政府承诺应当比公民承诺要求更高。
项目因为土地手续不合法而在施工过程中被迫停工，后来导致项目搁浅，施工过程中的工程款也迟迟拖延。据了解，该项目的土地手续已经逐步完善，贵州省盘北经济开发区工作人员正在积极招商引资，以解决之前施工的款项，相信不会让这些施工方们等得太久，栏目组也会持续关注。
