今年以来,嘉定区检察院不断优化公开审查参与人员结构,提高不起诉公开审查适用率,增强司法办案公信力。
为确保公开审查工作常态化开展,该院加强组织保障,引入不同层面的社会力量参与公开审查工作,邀请市、区、镇三级人大代表与廉政监督员、人民监督员等组成听证员队伍,参加该院不起诉公开审查听证,并确保每次公开审查有两类以上第三方人员同时参与。目前已经建立起一支由人大代表和廉政监督员、人民监督员等89人组成的第三方人员队伍。公开审查听证人员队伍的多元化,使案件办理过程中听到更多不同层面社会人士的意见建议,能够最大限度实现公开审查的效果。
该院探索建立不起诉案件公开审查长效机制,规范公开审查工作流程。公开审查时,第三方人员听取侦查人员和被不起诉人的意见后,质询相关问题,独立发表意见,为依法作出不起诉决定提供重要参考;同时第三方人员对案件办理的准确性、规范性、廉洁性开展即时监督,并就存在的问题提出意见建议,切实发挥社会监督作用,促使公开审查工作成为检察工作面向社会接受监督的重要途径之一。今年以来,该院已对相对不起诉的133件案件组织开展不起诉公开听证,占同期办理不起诉案件的70.4%。